这些奏折却无一不被皇帝弃置，就好像从没有看到过。

    这份表面的平静下，却有两件事情，让朝政越来越乱。

    先是皇帝以为禁军羸弱，不能委以重任，而选派宦官蹇硕为上军校尉重新编练西园禁军，重置西园禁军校尉，虽然曹操、袁绍等人的官职并未出现变动，但是这道旨令中却是以蹇硕为禁军校尉之首，连大将军何进都需听从蹇硕之命。

    细微的变化，自然不难让人看出皇帝对于禁军的失望以及想要重新拿回禁军统辖权的决心，何进等人自然不敢违抗圣命，所以很快蹇硕就成了禁军实际上的最高统帅，宦官势力再次膨胀。

    蹇硕用了半月时间重新编排好禁军之后，刘宏自导自演，在洛阳平乐馆外举行阅兵，并自封为无上将军，骑白马持剑检阅军队，此举固然有巩固军权的意思，但是何尝又不是刘宏在向群臣示威

    就在所有大臣的目光都被皇帝接二连三的行动吸引的时候，太常刘焉谋划多年的废刺史、设州牧'之事也悄然的呈放到了刘宏的龙案之上。

    先不提刘宏初始看到刘焉呈递的这道奏折时的惊讶，等到他冷静下来的时候，却品味出刘焉这道奏折里面所包含的别样用意。

    “刺史权轻，难遏民乱，州
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