“铨也拟了一份计划，请苏公过目。”周铨见他已有应允之意，松了口气，然后从袖中拿出一本小册子。

    在来海州之前，周铨就根据他对于一项产业壮大的理解，拟定了这本小册子。苏迈接过来看了看，小册子虽然不厚，但是写得却是极细致。苏迈初时只是想翻翻，可看下去之后，他就舍不得放手了。

    他当过县令之类的亲民官，最是知道，一项好的政策，往往会在实际操作中变型，最后适得其反。比如王安石的诸多变法，其中不少措施，原本想是利国惠民，结果却变型走样，变成了残民之举。

    再如现在蔡京推广的养济院、漏泽园等诸多举措，看上去让无家可归者能有所养，结果却养了一批懒汉

    但周铨的这份计划不同。

    不象别人推销自己的计划，只是吹嘘有多大好处，对于弊端绝口不提，或者轻描淡写。

    周铨的计划中，第一个问题就是粮。

    若是在海州推广棉花种植，会不会影响到粮食产量

    自然是会的，棉花与粮食争夺耕地，是难免的事情，对此周铨的建议是向外购粮。海州地近江淮、苏湖，这都是产粮之地，而且海州水运便利，可以通过水运购粮。

  
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