鄢懋卿的奏疏里，他建议放弃以州为单位的区分办法，转而用省来划分。

    十三个布政使司，每个布政使司设立一个巡盐道，专门负责销售食盐，征收税负。鄢懋卿夸口，只要按照他的办法，盐税可以恢复到五百万两，超过市舶银，成为朝廷首屈一指的财源。

    唐毅没有像其他人那样，对鄢懋卿的设想嗤之以鼻，反而自己研究，唐毅觉得他的想法很有可取之处。

    大明的盐税收不上来。很大程度就是执行力度不够，如果食盐的销售区域，和布政使衙门管理的区域重合。

    地方衙门为了政绩，也会出工出力。帮着征收税款。要说达到五百万两每年，唐毅并不怀疑。

    太祖和成祖的时候，都能超过一千万两，如今大明的人口至少增加了三倍，按照国初的时候。应该是三千万两，结果只收去去五百万两，多吗？

    一点都不多！

    但是能做到吗？

    唐毅一点都不看好，同样的，徐渭他们也相当不看好。

    “鄢懋卿的做法实际上是减少了食盐销售区域的数量，而有实力囊括一省的盐商并不在多数。换句话说，鄢懋卿只顾着顶尖大盐商的利益，把其他中小盐商给牺牲掉。”曹
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