给他们无主的土地或者租种土地大户家的土地。

    鼓励创办工商业，对吸纳黄泛区内难民工作的工矿企业，予以减免税收政策等等。

    虽然，一开始财政运转有些困难，但只要挺过去，一切都会变的好起来。

    冷锋虽然因为“受伤”的缘故，基本上不在公众场合露面，但是他的意志和制定的政策却被不折不扣的推行了下去。

    老百姓都知道豫北自从来了“冷阎王”之后，没有地图恶霸欺负他们了，也没有土匪骚扰他们了，日子虽然过的清苦些，但是有奔头了。

    冷锋在豫北鲁西的声望渐渐的高了起来。

    新一军暂时不需要补充兵员，因为，新一军的兵力足够多了，加上还有接受新一军领导的四个警备旅和一个补充旅，后背兵力充足。

    但是豫北鲁西民众参军的热情不断的高涨，冷锋也不能强硬的阻挡百姓“保家卫国”的热情。

    面对巨大的财政压力之下，冷锋还是同意增设一个补充旅，另外有专设了一个教导团。夜叉营一分为二，一部分改编为夜叉特种作战大队，一部分进入教导团，夜叉特别行动队并入夜叉特种作战大队。

    这样一来，新一军的在编制上又增加了七八千人。
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