等人根本不值一提，只要把李翊驯服了，天下可定。

    李翊为什么有藩镇割据之心因为他不但主掌幽、并、冀、兖、青、徐六州以及辽东、北庭两都护府的兵事大权，更从天子手上抢去了幽州、并州以及新建的辽东都护府和北庭都护府的军政大权，无人可以约束他。

    如何制约李翊的权力

    今天天子威仪尽失，皇权没落，圣旨已经没有作用了，强行剥夺李翊的权柄只会把他逼得造反，唯一的办法就是在北疆实行权力制衡，以权力制衡来制约和削减李翊的权柄。

    如何在北疆实现权力的制衡和制约

    皇甫嵩说：“李翊最大的权力不是六州两都护府的兵事权，而是北疆两州两都护府的军政大权。他和朝廷有十年之约，我们不能强行解除这个约定。所以我们只能在北疆设置一个比骠骑大将军府权力更大的府衙，主掌包括北疆在内的六州两都护府军政大权的府衙。”

    董卓和众臣立即想到了万年公主和万年公主府。

    “依照大汉律，公主不能干涉朝政，更不能主掌州郡的军政权。”皇甫嵩缓缓说道，“但现在正值我大汉存亡之际，为了能振兴社稷，我们什么事不能做什么律法不能改”

    董卓和众臣顿时
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