，授田农户只有使用权，没有所有权，所以他们没有土地可以出卖。

    也就是说，这个土地买卖被有效限制在拥有私田的人群中，土地兼并因此可以得到遏制。

    接着问题又来了，普通农户如果遭受灾患，或者有身死家贫无以供葬，无法生存的时候办他们会不会出卖土地使用权这会不会形成变相的土地兼并这会不会形成新的流民如何防止这种情况的发生

    钟繇拍了拍手，提醒众吏注意，他说道：“我们打算每成年男丁授田四十亩，成年女子授田二十亩，一个家庭有人从军的，按照相关规定增加授田。如果按照这个数量授田，基本上可以满足生存需要，但问题是，我们用什么办法才能防止农户出卖土地使用权我们是不是应该考虑一下，在适当的时候，允许农户出卖一定数量的土地使用权如果允许，这个数目大约是多少”

    由这个问题随即牵扯到了“倍田”问题。“倍田”就是农户拥有授田数量的一倍或者两倍的用于休耕的田地。

    以大汉朝的科技发展水平，还没办法大规模使用化肥，因此只能靠土地自身的肥力，再就是施加少量的农家肥，因此土地休耕是必要的。

    地区不同，土地肥沃程度不同，倍田的数量也就不同。

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