封闭式军工业制造基地，而是之前认为至少到秋季才会有所作为的八卦洲。

    负责八卦洲移民垦荒和造船厂建设的刁美芳，绝对是个被忽视的杰出人才。

    此人虽然是权责重大的造船厂财务总管，一年多来不断展现他在账务管理和统筹安排方面的才华，却因为形象太过猥琐，兼之生性好色，始终得不到核心决策集体的接纳，在朱道临的大力举荐下，勉强获得超过半数赞成票进入幕僚团，却始终是不受正人君子们待见，无论在何处，排名最后一位永远是他。

    正是这样一位不受核心决策层重视的好色小人，指挥190,000人的流民队伍，提前两个月完成八卦洲的环岛堤坝和32公里河堤的修建任务。

    在所有人面对数十万滞留灾民束手无策的时候，又是猥琐好色的刁美芳悄悄给叶良辰献计献策，在春节前后两个月时间里，40多万难民背上粮食、满怀希望地踏上归乡之路，36,000名参与八卦洲建设和垦荒最后不愿离去的灾民，在刁美芳三寸不烂之舌鼓动下，满怀希望地背起包袱，分批乘坐海军的船只，漂洋过海前往瀛洲岛安家落户。

    在刁美芳的不懈努力下，八卦洲五个流民定居点成为移民安置的典范，40多万亩土地提前完成开
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