轰轰烈烈的赣西赣东等边缘地区土改开始发动。马玉琪专员照葫芦画瓢，按兴国的经验来。派出段月泉保安旅进驻各县，稳住地主和农民双方。警告大家别乱来，按秩序。成立各级的土地局农民协会，组织农民买地，有钱的掏钱，没有钱的银行按揭，用土地抵押，五年到十年还清，自己选择，因为利息可以调节。但每户可以买多少地，怎么分配还是土地局兼农民协会说了算；乡绅地主成立资政局，与土地局兼农民协会讨价还价。得到地的佃户可以去抵押贷款，购买种子和农具，以及生活必须品。对于人多地少的人家，保安旅招兵、惠普和精工两大集团招工、就业培训等等，都可以参加。都可以贷款，只要拿地抵押就行了。至于将来真的有人家还不起贷款，也不怕，政府会帮助你种地还款，不让你变成穷人干人。农民喜笑颜开，刚分到土地的热情没有退，都想把地弄得更好，暂时很少有人愿意当兵。

    但在南昌附近地主积极性不大，红党势力没有，压力不大。而南昌普发银行现在资金也不是很自信，也不愿意去催，等着让农民闹起来，再顺势而为。那时候，土地价格适中，农民还贷压力不大。现在地主自己主动卖，政府还是支持。

    全省范围的工会在政府支持下，也逐步自主的建立起来，
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