北京。怀仁堂。现在是中华民国安国军政府所在地。张学良已经代理中华民国安国陆海军大元帅，行使大总统职权。但张学良一直在管理东北危机，没有到北京上任。

    潘复，国务总理，正在召开会议，讨论下半年的财政问题。王荫泰，外交部总长；何丰林，军事部总长；沈瑞麟，内政部总长；阎泽溥，财政部总长；姚震，为司法部总长；张景惠实业部总长；莫德惠农工部总长；刘哲教育部总长；潘复还兼着交通部总长。

    会上潘馥一脸轻松地说，因为北伐军攻势不大，我们的军费开始大笔节省，下面的预算就可以做的轻松一些。看看大家还有什么补充项目没有。

    于是除了军事部何总长，大家都纷纷报出自己的项目，潘馥也有两个铁路建设和公路建设计划。经过总长们的一番讨价还价。潘馥自己的项目还剩下一段公路建设，北京到唐山的道路整理拓展，能够连接到秦皇岛。

    潘馥很高兴能有余钱，上半年前线紧张，大帅军费猛涨，北京政府财政给人员发工资都难啊。少帅上来，军事缓和，经济人气慢慢向好。这要是不打仗可多好啊。

    这些项目自己不是很多500万大洋，但是这是信心，国家在建设。私人资本最看重国家的动作
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