3个旅，因为湘西太多民间武装，部队不敢太分散。

    张治中只好把江西本地保安旅派出一个，让罗炳辉带队，增加西北军改编的两个预备旅，凑成一个临时军团，增援贺龙所部。

    贺龙把这个旅拆开，让罗炳辉带本部保安旅进驻几个县城，发展本地的保安旅。让两个西北军旅并入段月泉的临时旅，还是临时军团番号，加强总部重火力旅，作为一个战略机动集团。准备攻击苗寨或者常德城。

    法律专家来了几天了。他们看军队的部署已定，就拿出一个方案。组织特区议会和政府，弄一个法律，红军宣布忠实这个法律就可以了。

    贺龙认识本地的长老们，让他们自己按照法律专家的意思，组织民众选举一个议会，通过这个法律。然后可以选择一个政府，就可以了。

    法律专家没有给国民政府作用，主要因为湘西是一个特区，在各军阀的利益点上。如果国民政府大大咧咧的接收，在未来商路上、税收上扯不完的皮。这样的议会自治政权，各方都反而说不出什么。名义上又归国民政府。

    各位专家都给配上了士兵秘书兼警卫，让他们给地方长老做顾问，尽量做到代表民意的议会。红党留下的基础也开始活动，工人和农会也开始组织
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