因此，徐烈认为，但凡能称为国道的，必须是原时空的“一级公路”，也即双向四车道，中间有隔离带或绿化带的道路，否则，就不要说是“国道”；在徐烈看来，国道必须是省会与省会之间的要道，国道的义务就是把全国各省会连接起来；国道还必须把沿海沿边沿江口岸给连接起来，以对接全球交通网络。

    省道，则是一个省级行政区内部的公路布局，它的规划原则是相邻的县之间，都必须建设省道级公路，其建设规划为“二级公路”以上。譬如，原时空中蒙阴至平邑之间，貌似只有小道相联。省道，基本上解决了公路交通的网络化问题，因为县与县之间相通，会串起县内大部分乡镇。

    县道，则是县内不通省道的乡镇，其建设标准为“三级公路”。

    村道，原时空进入二十一世纪后，终于建好了“通村公路”，但客观地说，有些地方的通村公路，难以通行重车，甚至两辆中型车辆都无法错车。村道当然不追求随时随地都可错车的宽度，但每隔几百米，或在一个视线界域内，应该多建设几米的错车道。

    至于在这四个等级之上的高速公路，应该作为“战略级公路”加以规划，它不受国道、省道等公路网限制，而且他一般也不会在乡镇一级的道路上开口
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