此时，在徐烈的体系中，要从影响力来说，袁勇已经降到了文官系第二名位置了。第一名，已经被张汝梅取代。

    清廷拿了两个县出来，想要换回二十人，但在最后关头，张汝梅表示愿意留在沂蒙特区，做一些力所能及的事情。

    徐烈对此，自然表示百分百欢迎了。通过与张汝梅的交往，徐烈以为这是一个老当益壮的厉害角色，虽然近六十岁了，但身体还特好。沂蒙特区有个机构，徐烈一直没有成立，主要原因就是差人来牵头。这个机构就是咨议局。

    原时空，满清政府到了宣统年是成立了咨议局的，而且各地咨议局的权力还非常大。其职责与权力主要是监督、审议各地政府工作及公务人员的廉政问题。

    原时空，咨议局本是立宪框架下的一个机构，是为整个国家立宪而准备的。因此，各地咨议局以立宪派人士为主，并被立宪人士所把持。

    徐烈成立咨议局这个时候，立宪运动还未兴起，在龙国境内，可能除了极少数知识人士知道立宪的意义外，普通人真还不知道那是什么。

    立宪是什么这个问题对徐烈来说，也偏向于深奥。所以，徐烈大体上把咨议局的事情给张汝梅讲了，然后丢了些各国的宪政资料特别是此后几
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