制度变迁。祖龙当年施行的郡县制乃是为了把天下大权集中在皇帝一人手中，成一家之天下，自然使得昏君就位则国家大乱，将一国之安危捆系在一君主身上，此国焉有不亡之道理。而之后汉推行郡国并行制度，不过到了武帝再一次大权归中央，与秦相同，后果自然也差不多。一直到了唐代，皇权旁落，藩镇四起，盖因地方官员掌控军政、民政，已经对朝廷阴奉阳违，其灭亡之道和秦汉正好相反，为君权旁落。以至于到了前宋艺祖时候，不得不杯酒释兵权。”

    周围的士子们顿时议论纷纷，他们还真的没有见过谁这么直截了当的谈论各个王朝行政制度和皇权的划分优劣，毕竟这关乎到皇权和中央集权与地方分权的矛盾问题，平时所有人都在或有或无的忽略这个问题，自然而然的也就把回答一切问题的重点落在了经济、军事上。

    叶应武顿了一下，接着说道：“自前宋艺祖以来，每路有转运使、安抚使、提刑司、常平司，互相牵制、互不听从，导致一旦面对敌人，朝廷在本地竟无可负担重任之人，只能由朝廷派遣人来节制各部，导致在临战之初，前宋往往是吃亏败退，等到朝廷有所决断的时候，战局已经糜烂难以挽回。归根结底还是因为大权集中在官家和朝廷手里，甚至是过于集中。这也
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