“不过还好，不是派出所的名义征收的……”

    若是说庆幸。恐怕这是唯一的庆幸了，最终，如果追究起来，恐怕还是一笔糊涂帐——收钱的村，保管的是派出所。

    不过李明礼关心的倒不是民政厅与警察部之间如何扯这笔糊涂账，甚至不关心法院会作何裁定，他看到的是另一个机会。

    “如果能趁机把保甲制建立起来的话……”

    手握着烟斗，李明礼的脑海中所思所想尽是于东北三省推广保甲制的想法，作为警察部部长，他自然非常清楚保甲制对于东北的重要性。保甲制度既不花费政府的钱财，又能充当警察的辅助力量，在治安及社会动员方面发挥重要的作用，其实质即在于“以民治民”。而警察又能根据实施细则干预地方保甲的选举，从而确保对保甲的掌握。

    在各个移民点内保甲制可以说是政府最大的助力，督促纳税、劝诱储蓄、修筑道路,以及户口调查、传染病预防，鸦片事务等等，都由保甲执行。譬如防风林带的设置，道路的修筑都不能不归功于保甲的作用。民众是在‘自己出力。自己出钱，自己负责’之下，维持社会的安宁，建筑道路并援助其它行政事务。

    也正是因为保甲制的成效，府中才希望保甲
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