是形同虚设。

    一来是开荒要工具，要安置的难民太多，朝廷一时拨不来那么多工具，靠难民自力更生，或当地官府自筹，根本就是无稽之谈。

    再来就是，新开的荒地，前几年本来就收成低，说不准一年下来粮食还不够一家人吃。等收成稍高时，朝廷又要开始收取赋税，一年下来还是不够吃。

    反正是租地，租朝廷的，还不如租大户的，租大户的地，大户在开荒时最起码给做工的人饭吃，多少还会有点工钱，租朝廷的地，得自己开荒。花用也是自己的，难民承担不起。

    谭柳儿和葛天彪一家，也趁机扩充地盘。

    葛天俞没再趁机多买荒地，嘴多贪不烂这个道理他懂。

    何况。福地葛家庄已很出风头，若是他的地盘太大，对他来说不是什么好事。

    倒是绪欣毓，全部积蓄都买了地，现在的荒地，可比她花那三百两银子买地时便宜得多。

    入冬后。生活在临时安置棚里的难民，本就因逃难拖垮的身子，更是雪上加霜，每天都有生病和冻死的，随着天气越来越冷，情况越来越严重。

    朝廷拨来的物资根本不够用，为活命，难民开始了新一轮逃难，抢劫偷盗的事不时发生。

 
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