叶开之所以选定三多，首先是因为这个人跟他没有什么直接联系，不会引起载沣的猜忌，更重要的是，让三多提前一年做到这个位置，在纷繁复杂的蒙古局势，他还有有更大的施展空间。

    历史上这位清朝最后一位驻库伦办事大臣，一到任就在蒙古权力上层开始了一场大刀阔斧的改革，此举自然触及了那些旧贵族的利益，三多与喀尔喀最高领袖哲布尊丹巴九世之间爆发了极大的冲突，为了维护中央的权威，直接逮捕了上千名闹事的喇嘛，同时在对待俄国人的问题上，他也是据理力争，毫不退让，主政喀尔喀两年的时间里，正是因为有他，蒙古的主权才不被沙俄进一步蚕食。

    不过，充满悲情意味的是，对于喀尔喀独立倾向，这位办事大臣早有预料，屡次上书朝廷请求派兵镇压，然而，清廷当时内忧外患，辛亥革命火烧眉毛，根本无暇顾及，在赶走三多仅仅几天后，沙俄就联合一些蒙古上层的野心家，悍然宣布拥戴九世哲布尊丹巴为皇帝，成立大蒙古帝国。

    载沣想了片刻，终于点了点头，相比于废藩建省这样激烈的做法，调换库伦办事大臣倒是缓和了许多，不过，这样的人事调动，虽然看起来是中央对喀尔喀的无礼行为有所保留，但也算给了蒙古方面一个清醒的警告
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