沛县的手工作坊有着很大的改善，虽然每年到春耕秋收之时，这些百姓消失的无影无踪，对于手工作坊，尤其是一些城建的作坊带来不大不小的损失，这一回单子春更是直接给刘澜建议了一个契约保障制度，可以尽量的约束这些百姓。

    当然，其实这完全是刘澜很早的一个提议，只不过当时没能施行，其原因说白了还是重农的思想，试问，连徭役时都要避开春耕秋收，更何况是务工，有的农夫甚至为此直接不在去工厂务工。

    这样的情况比比皆是，为此极度缺少工人的工坊自然妥协，然而对这类事情，必须要有规范，虽然刘澜没有直接提出合同这一现代词汇，但是签订一个类似的务工契约还是很有必要的。

    所以，单子春到沛县，要进行的第二次改革，就是要更加规范农与工商之间的职责，让更多人的可以考田产过上富裕的生活，而让更多的人则通过工商能够养家糊口，甚至发家致富。

    除了深化改革之外，还有就是对青楼乐坊的整合，虽然不会全部取缔，但是要有一个严苛的管理和规范，当然最主要的还是关于庠序的上马。

    沛县可以说已经尝到了医校的甜头，以华佗为名义的祭酒，以其徒弟为博士传授，先期的优秀学生留校授课，越来
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