可以说，徐州的改制虽然远不如沛县那般彻底，但是在管制上的改革却是很彻底的，以前的官职虽然也很细化，但是在政府职能上却呈粗放式管理，而现在看起来是新增了许多新的部门，但是被裁撤的部门同样很多，比如负责盐铁的金曹官吏，可以说一个金曹的编制，比新增的商曹工曹加起来还多，当然了这里面最大的一部分还是主管市集的市曹直接并入到商曹之中，所以说现在办公看起来更快捷，但官府人员反而减少了不少，而减少的官吏，同样能够为刘澜减少一大笔粮食的开支。

    这个时代所有官员的薪俸都是以粮食结算，如曹操、袁绍，一个是三公之一的司空一个大将军，食秩便是万石，而刘澜不过是征西将军，食秩只是中二千石，只不过曹操是左右到右手，而刘澜也不可能从朝廷那里领到薪俸，甚至还要给自己控制的郡县内的所有官员发月俸，粮食除却要向数十万的官兵发放，还要向这些官员发放，而这才是极大的一比开支，就说各郡的郡守吧，每年便食秩二千石，等于一千五百斛，而像张颌、太史慈这样的武将也都是食秩二千石，比他们再高的则是关羽张飞赵云张昭等人，食秩真二千石，等于一千八百斛。

    而从他们往下一级级的官吏虽然领到的俸禄会越来
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