，但实际的情况是，政府办虽然职能如此，但对于政府办的最高领导——政府办主任来说，通常只会服务一个人，那就是县长。至于其他的副县长，自然会安排专职的秘书去服务。尽管在县一级这个层面上，无论是正县长还是副县长，都没有资格配备正式的专职秘书，但规矩是死的人是活的，在基层地方，县级领导配备专职秘书。已经成了大家心照不宣的“潜规则”之一，就像配备公车一样。

    高大志对楚扬笑呵呵的，却对李明哲恭恭敬敬，传达出来的也是这样一个意思。在楚扬面前，虽然他的级别要低半级，但却不需要直接对楚扬服务。事实上，很多边缘化的副县长，实际权力还不如一个政府办主任，后者完全可以不必搭理前者。但对李明哲，高大志却必须恭恭敬敬，因为后者不但是他的直接领导，而且有权力决定他的去留，可是直接管着他头上的官帽子的！

    特别是他现在还属于没有靠山的状态之下，就更是必须要取得李明哲的认同。

    要知道。无论在任何单位，有四种人的身份永远是最敏感的，一是领导身边的秘书，二是给领导开车的司机，三是办公室主任，四是人事和财务两个关键岗位上的负责人。对于这四种人，无论谁当一把手，都必须要保证他们和自己是一
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