按新的朝廷制度。内阁得将去年的财政支出到参议院做报告，还得将今年的财政预算提交参议院审核。

    不论是去年的财政支出结果，还是今年的财政开支预算，其实都已经在年前完成了。这一次，在内阁看来，那不过是表示对议院的一个尊重，走个过场罢了。

    但结果却是，内阁的报告送到参议院后，受到了参议员们的为难。

    以原六科给事中和中书舍人为主的新任参议员们，对于去年的财政开支结果非常不满，而且对于今年的财政开支预算报告也同样不满。

    在他们看来，这两份报告都非常有问题。

    结果自然就是不予通过。

    按朝廷新制，内阁负责行政，收税和花钱都归他们，但是。税收以及其它朝廷收入，钱收上来后是得进入帝国银行的国库里的。然后这钱虽然是在内阁手里，但这钱如何花，得由他们做出报告，最后是得议院通过的。

    只要议院觉得不行，那你有钱也用不了。如果不经议院同意，国库里的钱出不来，你若敢不经议院同意就把钱花出去，这可就是大问题，轻则丢官重则下狱。

    刘钧搞出来的议院，可不只是为了三权分立说说而已，而是要确实的达到监督制衡的效果
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