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    范蠡北上赵国，深深为赵国官吏文化普及之高二震惊，百姓以吏为师，中人之家的孩子从孩童时代起就能进入蒙学识字，优秀的人进一步升到小学，了解礼、乐、书、数；通过小学内部的考试，最出类拔萃的青年人可以升到大学，进入临漳学宫，学习更加复杂的东西，而赵国的一些基层官吏，除了募士外，基本就从各郡县的小学和临漳学宫里选拔，也应了赵国人子夏的那句话：学而优则仕……

    所以范蠡虽然建议勾践效仿越国的变法，却只能学得其形，不能得其实。在实行过程中，他发现，赵国的那套制度，非得拥有一个成熟的士人阶层才能建立起来，否则吏不识字，官不懂法，郡守县令不懂数字，如何向基层颁布律令，如何治理地方？

    所以越国也仅仅能在军中推行军功爵，但大部分将吏却连有哪十二等爵都搞不清楚，更别说算人头、计军功、定赏罚的吏奇缺，光靠越国八个还有点文化的大夫，如何忙得过来？

    越国现在的制度，是一种跟周初封建差不多的体系：越王高高在上，作为越人共主，其实只能管到会稽周边，下面所谓将、吏、大夫，其实是散布山林溪泽间的部落酋长，多亏了勾践有些才能，才能让他们倾心归附，但这种归附，没有一个制
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