理，也不改变土地用地用途，即属于农用地的仍按农用地管理，属于未利用地的仍按未利用地管理。

    对这一部分土地利用与旅游经营的经济关系，由相关当事人依法协商解决。

    依法实行分类管理，既有利于减少建设项目用地转用征收规模与成本负担，又确保当地群众不因旅游项目的发展而离土失地，而是可以共同参与经营、分享项目收益。

    （四）多方式供应建设用地。

    针对旅游业建设用地涉及多种规划用途，部分用地用途不够明确的问题，为支持旅游业发展、规范旅游业用地供应管理，文件主要提出三方面政策。

    在旅游相关建设项目用地中：

    一是严格执行土地招标拍卖挂牌出让的相关法律规定，要求用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应。

    二是明确部分旅游业用地规划用途，同时，为体现对旅游业发展的支持，对规划用途和供应管理进行了协调，部分旅游项目用地规划用途按国家标准进行分类，供应方式、价格、使用年限则按法定“旅游用地”的规定实施。

    三是鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地，以降低旅游项目开发初
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