一个是关税。

    在华盛顿会议上，日本迫于外交压力答应了退出山东势力，并退出驻守在山东的士兵，卖掉胶济铁路等等让步。可是作为督促执行方的英国在远东的态度飘忽不定，让日本人觉得有利可图。直到如今，日本海军陆战队的士兵还没有从青岛撤离。

    至于关税，这个问题就涉及到英国的切身利益，美国因为不参与善后大借款，并没有资格加入民国关税管理的机构。在德国和俄国相继被迫退出之后，实际上民国的关税完全被英国把持着。

    这些问题不解决，英国根本就没有和民国关系缓和的可能。可换句话来说，只要解决了这两个问题，王学谦就不会获得民国这么多的支持，宛如民国的精神领袖一般和英国人对着干。

    至于王学谦的利益诉求，克宁瀚估计这是民国各方默认的结果，只要王学谦没有民国其他地区的支持，就他一个人和英国人对抗，这不仅是不明智的，也是没有胜利的希望。其实康斯丁爵士已经表明了态度，希望克宁瀚通过美国公使对北洋军政府施压，罢黜王学谦的闽浙巡阅使的身份。但是这个条件克宁瀚是绝对不会答应的。原因很简单，山东督军田中玉仅仅因为临城大劫案被罢黜了山东督军的职务，那是因为田中
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