份计划书送的太及时了。内容很多，洋洋洒洒写了几十页，杜月笙在路上记了不少，可还是记不住太多的东西。毕竟是喝过洋墨水的杨度，眼界足够宽。尤其是他能够从王学谦的一贯作风中找到切入点，知道这位的喜好，并应景地写了这份计划书。

    内容包括，运输业、制造业、仪表仪器等领域……包括很广泛。但是核心内容却是拆分江南制造局。

    上海工业，在民国政府手中的，能够数的上的也就只有制造局了。整个制造局几乎包括整个老城区周围的大片区域。包括众多工厂，几乎涵盖了机器制造、机械加工、兵工厂、造船厂……在原本的规划之中，也就是李鸿章时代，制造局是作为工业典型来捧起来的，集合了两江大量的人力财力，甚至动用国库的资金搭建了框架。

    可是整个制造局过于臃肿，人浮于事的事情很常见。杨度的计划就是拆分制造局，将兵工厂独立拿出来。

    然后将船厂，机器制造厂改建成为发动机制造厂……用于民用，别的不用说，就是一点，让工厂和工人都做事，不能继续吃政府财政。而且，因为长期缺乏足够的资金，制造局除了兵工厂之外，其他工厂都面临着大量人才流失，很多人看不到希望，就离开了制造局。尤其是盛宣怀死后
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