业、商业、教育、科技、空天、传媒、赋税、内保、外安等十九大部，专司天下大事，由十九位部伯分别勾当。除军机院直接由皇室血亲杀王统领外，皇室还设立天衡院，由衡王、杀王和廉王，率领十三位民侯，监督巡视帝国各地各级，以保障天下的公平公正。民侯多为帝国各地推举出来的德高望重之人，军侯不插手政务。由于皇帝不再直接管理天下事务，皇权渐渐成为民主民权的象征。

    在大唐帝国，如果说最有权势的人，无疑是三王五相和九位军侯，其次就是十三位民候和十九位部伯了。德宗皇帝最大的进步，是打破了祖制，王爷、军侯和民侯虽然仍然由皇帝敕封，但已经不限于李姓，也不再世袭，这就意味着进入帝国核心的机会，同样属于山野草民。德宗皇帝还开启了四相民选的先河，除军相为皇室亲王兼任外，首相、民相、法相和政相均为民选，十九位部伯由首相任命，李清风就是民选的第一位首相，民选四大相和十九部伯都限制了任期和连任次数，但后来德宗皇帝醉心于修行，加上阻力重重，民选没能彻底实施，在各世俗宗派的推动下，州镇两级已普遍实行民选。

    德宗朝大唐与四域关系日渐紧张，特别是近百年来，大唐与妖域和魔域之间，爆发上千场大大小小的战争，而灵
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