制，朝廷把土地分给百姓，然后百姓必须要服兵役，并且还要自己提供武器。而我们既然要实行草场改革，那不如把两者结合起来。我们分给他们草场，分给他们牛羊马匹，那为什么不让他们自己提供战马呢？我们分给他们草场，那自然要让他们服兵役。不然他们的草场来的太便宜了，简直是没有付出也就获得了。所谓升米恩斗米仇，如果我们让他们毫无付出也就能够获得土地，那我们等于是对他们太好了，毫无条件的好，这样他们不但不会感激我们，反而会认为我们是傻子。所以让他们服兵役才能够获得草场，这样他们才算是珍惜这个来之不易的草场，并且对于我们更加忠诚。”

    “他们到时候为了保住自己的草场，必然会对我们忠诚很多，不会轻易背叛。甚至为了保住他们手下的草场，所以他们必然会和我们奋勇杀敌，不然一点让俄国人占领了草原，他们的草场也都无法保证了。这个也就是有恒产者有恒心的道理，如果没有恒产，他们这些游牧民族拿着蒙古包，然后带着细软直接走了，那我们能够如何？只有用这些草场土地，用来拴住他们的心，让他们为了保住草场而拼命。如果没有恒产，他们不会有恒心留在我们这里的。没有了恒心，那忠心更是毫无意义。”高铁方说道。

    显然
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