然后由首相组织内阁来进行行政工作。可是王国瑞并不意味着随便让他们乱来了，王国瑞还是把各级官员的任命权力抓在了手里面。

    比如说各省副巡抚以上的职位，都要交给考试院拟定。然后交给皇帝亲自签字批准任命。而各省知府知州还有各大厅局的正职副职，也都是由地方推举，然后交给考试院来进行审核，最后审核通过了由考试院院长签署任命。

    至于那些县一级的官员。也不是彻底的撒手不管了，而是让考试院在各省设立考试分院，然后考试分院的院长由中央考试院进行推举，然后由在任皇帝签字任命。各省的考试分院院长有权可以拟定县一级的知县和县丞之类的官职，然后还要交给中央考试院进行留档，不过不会进行太过精细的政治审查。可是如果考试分院院长任命官员出了问题。甚至可以酌情追责。

    至于乡镇一级的官员，也都由各省考试分院进行内部商议任命了。

    可想而知这个考试院是王国瑞用来钳制内阁的一个重要手段，这个考试院掌握了人事权。虽然他不能够掌握直接的中央官员的任命权，可是如果中央内阁想要完善的执政，想要贯彻自己的执政理念，那必须要和考试院合作。可是考试院院长却是由王国瑞来任命的，这样最终还是
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