。当徐鹤城一行来到集市时，当时中国生产的各种手工业品是生产力还十分落后的蒙古人极为需要的，但是蒙古一方能够拿出来的交换的商品品种极为有限，无非是牛羊、皮革等少数几种，这就限制了商品交易的规模，因为蒙古一方拿不出交换中原货物的产品，也没有足够的贵金属抵消这个差额。作为少数有远见的蒙古王公，巴图尔看出了这种交易存在的弊病，无论是抵抗北方俄罗斯人的入侵，还是为了征服富饶的七河流域（流入巴尔喀什湖的七条河的流域，俄语中的谢米列契地区，即伊犁河谷到哈萨克斯坦的一部分），他都需要输入大量的手工业制品，但是过多的输出牛羊牲畜则会破坏手下牧民的经济基础。因此他发布法令，禁止外来的商人与手下牧民私下交易，而是让他们在自己建立的集市进行买卖，而且对于价格进行干涉，以防止外来商人盘剥牧民并获得税收。同时他还发出法令，若是有哪位商人开发出除了牛羊马之外草原产品，他就给予其专卖权和大汗之友的称号。

    “牛羊马以外的商品？”刘成笑道：“这个大汗倒是有些意思！”

    “这个巴图尔大汗可是精明的很！你想想，这牛羊对于那些骚鞑子来说就和命一样，吃的穿的喝的烧的都是从牛羊上来的，若是把牛羊马都卖给我
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