不了一台机器一天的工作，答案就显而易见了。

    农业部争不过。

    2013年矛盾达到了顶点。

    无论是中_央经济会议，还是中_央农村工作会议，主题都是‘粮食安全’，会议公报内容头条也全是‘粮食安全’。

    为什么是安全而不是产量？排污河的水不能直接抽取灌溉！镉大米等东西就是硬要用污染水灌溉而产生的！

    农业部实在没办法，最后想出了奇招！

    既然都要从外边运进，与其依靠进口，不如尝试自己‘走出去’！

    于是2013年，‘走出去建设农场牧场’，就成为了最新政_策！

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