熊熊的怒火让他们都变成了真正的暴民，抢粮车，砸粮仓，与官兵对峙，让朝庭的赈灾根本没办法继续下去。没想到年仅十七岁的三皇子却是个狠角色，先用铁腕手段将这些暴民关的关，砍的砍，在杀了几十个领头的之后，再用怀柔手段进行安抚，总算将衡州彻底稳定了下来。

    而朝庭的通告就在这时已贴遍了南边各大城镇，朝庭承诺，所有灾民都可返乡，返乡者可按人头分得田地和粮米种子等物资，同时重灾区免赋三年，其它城镇免赋两年。流民们见了通告，奔走相告，俱有回乡的念头，不管对于什么时期的人们，故乡就是大树的根须，没有谁愿意过着背井离乡的生活。

    芜城开始了有条不紊组织灾民返乡的工作，此时又体现出柳老爷作为一个爱民如子的仁官的素质，他以一城之首的身份率先捐出一批旧棉衣和金钱，并在城中进行号召，在他的带动下，城中居民有钱的出钱，有衣的出衣，尽量保证了所有回乡的灾民有件御寒的冬衣和一份上路的干粮。南城门大开，一批批的流民踏上了归家的路，不过十多天的时间，南城门口来往的已多是商畈贾人，南大街的集市重新开张，芜城重又恢复了往日的热闹与繁华，若无南城门前空地上遗下的一些临时棚屋，东南的洪涝就象没发生过一样。
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