说了不算。

    俄国人坚决阻止议和进展，要求赔偿十亿美元；德国人也对赔款要求很高，认定不能少于当年法国人赔偿他们的五十亿法郎，价值白银七亿两。

    俄国人一面阻扰谈判进展，一面积极发动东北攻势，从齐齐哈尔到沈阳等大城市都被他们占领，并且积极消灭反抗实力，在东北进行了一场又一场屠杀，比如海兰泡大屠杀。

    俄国人的军事行动，引起各国的一致抗议，同时加快了在赔款问题上的让步。

    英国人拿出海关数据，让各国根据海关的承受能力，制定赔款要求。

    算起来加起来是四亿六千多万两银子，英国人减了一个零头，揪出个整数，四亿五千万两银子。

    但是俄国人还是不同意，他们认定中国人可以赔偿的更多，还拉拢德国人多要点，毕竟德国可是死了一个公使。但是俄国人的外交在英国人面前太嫩，德国人站在英国人一边，宁可少要钱，也要尽快结束战争，一面俄国人吃的太肥。同时表示对东北问题的关切。

    四亿五千万两，就是这个数字，英国人说了一分不能多，但是一分也不能少。

    各国能谈判的，就只是比例分配问题，德国人以自己损失大为由要瓜分最多，俄国人
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