宋教仁翻看着俄国公使发来的调停条件，逐条分析道：“政府可以承担暂不改变外蒙古原有的地方自治制度，但对一些分裂分子必须加以惩诫，而且必须派遣监督专员。允许外蒙有权组织军备、警察，非蒙族人不准向外蒙殖民。这条前半句不能答应，后半句可以考虑。不在外蒙派兵、设官、举办殖民，这也不能答应。看来，我们还是重新讨论制定一套完整的条件更为省事。”

    “确实如此，俄国人的调停条件，看起来就窝火。”吴禄贞点头赞同宋教仁的意见。

    “倒也不无参考作用。”陈文强笑道：“俄国人不答应的，我们偏要做，俄国人同意的，我们偏不答应，这不就行了。”

    “你倒会偷懒。”宋教仁笑着摇了摇头，说道：“还是多做些外交努力，既不能丧权辱国，对全国民众有个交代；又不能逼得俄国太紧，使战场变得旷日持久，这分寸不好把握啊！”

    尽管双方都决定了收手，但国与国之间的政治较量注定了这不是一个简单的过程。对于新政府来说，激发起来的民气必须有一个渲泄的渠道，因为进展顺利而高昂的士气也必须以一个决定性的胜利作为标志而完美收场。

    对于俄国来说，暂时的退让是肯定的，但也要给中国政府
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