定阶段才出现的偶然性，但从本质上讲，从后起的帝国主义大国的地位看，美国卷入这场重新分割世界的帝国主义大战却是必然的。

    美国是“中立”，还是参战，何时参战，以何种形式参战，这一切都还是取决于它本身的利益。“中立”，一方面是美国国内孤立主义、和平主义很强烈，人民反战；另一方面的真正目的是在等待时机，捞取实利。正如美国驻英大使佩奇所预见到的，战后“差不多所有欧洲国家都快要破产了。海上将不再有德国。而十年以后……整个世界前途就将会落在我们手中，这是非常难得的机会。”

    但是当英国海军掌握了制海权，美国变成了协约国单方面的军需供应国，“变成了协约国的仓库和兵工厂”时，大多数美国商人转向了协约国。

    总统威尔逊也就没有选择余地，只能接受英国的海洋政策并听任美国逐渐成为协约国的兵工厂。因为，“大多数美国工业家自然具有和银行家同样的态度。因为英国控制了海洋，我们的销路主要是在协约国，我们愿意看到协约国继续这场战争并赢得战争。”

    正是基于这样的原因，当德国恢复无限制潜艇战，威胁不断扩大，协约国一时还拿不出有效的对付手段，战场形势急转直下时。美国人开始担
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