日本，因为国内形势的不稳和列强的矛盾，而无法对中国采取积极行动。

    1911年8月，积极采取措施以及扩充军备的第二届桂太郎内阁因遭到社会各界人士的反对，被迫辞职。但这位陆军大将在军部的支持下，利用扩军问题将继任的西园寺公望内阁搞垮，于今年又再次上台执政。

    军部这种专横行径，不仅使议会内的反对党派对桂太郎内阁提出不信任案，也遭到社会各界群众的强烈反对，“打破阀族，拥护宪政”的呼声响遍全国，数万名市民甚至包围了国会。随后各地群众反对运动演变成大规模的政治暴动，结果又迫使桂太郎第三届内阁垮台。

    日本国内的动荡是政党政治和藩阀政治的斗争、陆海军之争、元老与军部的矛盾，但他们的争夺，又影响到了日本的对华政策。

    近代中日关系最关键的症结，即明治后日本所趋向的军国主义道路。从藩阀元老政治-军部这一理路看，日本走上军国主义道路是合乎其逻辑的，也意味着一种危险的倾向。

    此时的日本，就陆军（特别是少壮派）而论，亦不敢抛开上层的指令而断然“独走”。但是随着军队性的增强，一旦陆军控制了军部而断然实行“独走”，那么日本的对外政策的扩张性不仅
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>