于陆军部总长任命的事情，就让段祺瑞升任陆军总长吧！”陈文强说道：“再任命一位我们更为放心的次长作为牵制。另外，空军部的建立也该抓紧了。这样，在国防委员会上，老吴是国防部长，段祺瑞一个陆军总长就孤掌难鸣。而且，我们还可以采用虚总实次的做法，架空段祺瑞。当然，这是不得已的最后手段。”

    宋教仁沉吟了一下，问道：“陆军次长由蒋作宾担任如何？在巴尔干战争中，他可是冒着生命危险，以军事观察员的身份深入战场，取得了很多对军队建设有用的资料。”

    在第二次巴尔干战争中，作战方法确实发生了一些变化。这种变化是由于战斗技术装备的发展而引起的，首先是火炮射击威力、射程和射速的提高；也由于机枪数量增加(盟军有474挺，土军有556挺)，以及新式武器与军事技术装备——飞机(除用于空中侦察外，还用于轰炸)、装甲车和无线电的使用。

    所有这一切促使陆军改用疏开战斗队形，为了隐蔽而利用地褶和壕沟，同时还必须保护部队免遭空袭。军队在前线数百公里地段上展开，但显而易见，交战双方均力图把基本兵力部署在主要方向上。巴尔干战争证明了机动作战和向向心方向实施突击(向心突击)，以及进行迂回和包
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