不立即进行攻击，而是一面跟踪，一面向岸上指挥部报告，指明运输船队的位置；“狼群”内的其他潜艇根据岸上指挥部的指令，向敌人接近；待整个“狼群”聚集到“猎物”周围之后，就一齐猛扑上去，撕裂对手。

    “狼群”战术的实质就是“在必要的地点和必要的时间内，尽可能地使用较多的兵力”，也就是要求多潜艇实施协同作战。

    日军无视中国政府划定的战区，悍然在山东龙口登陆，中国政府被迫将渤海全部，黄海大部划为新战区，并向各个国家进行了公告，要求各国的船只不要进出此海域，如果不听劝阻，被鱼雷或水雷击沉，中国概不负责任。

    显然，日军对中国潜艇部队的协同作战的强大威力认识不足，而对“狼群”战术更是一无所知。这就注定了中国的潜艇部队将取得令世人瞩目的战绩。

    中国海军的部署是这样的：将潜艇部队分成两个大队，第一大队执行保护预定登陆点和袭扰日军第二舰队的任务，为保卫青岛，保卫山东提供支援；第二大队前出封锁日本本土向第二舰队提供物资补给的海上航道，潜艇成纵深配备，组成两道艇幕，对日本运输船格杀勿论。

    为了配合海军的行动，侦察飞机频繁出动，以最大航程进行侦察
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