业和水稻、棉花的种植收益，使得种植一亩胡椒的收益和种植一亩水稻及棉花差距不会太大，以免种植太多的胡椒。

    不吃胡椒又死不了人，但没饭吃没棉衣御寒却会死人的。

    同时鼓励汉人开垦更多的种植园。官府出台了新增种植园三年免税的政策，三百亩以下的种植园开荒不需要缴纳任何费用，超过三百亩则需要向官府缴纳购地款，种植园面积越大购地款越高，但不过超过正常的价格范围。

    因为吕宋是土著生活的地方，在这里采取的政策就是汉人高度兼并土地的政策，所以朝廷不怕土地兼并问题。

    在本土自然是不能这样搞的，本土的土地被地主高度兼并会引发剧烈的社会问题，但在南洋却是另当别论了。

    毕竟南洋地处热带，土著食量也小。又不需要穿什么棉衣御寒。这里并不存在多少土地兼并的问题，而是土著不会开发土地，大量的土地都处于未开发的状态。

    只要吕宋被开发出来，朝廷的财政税收显然又会增加。最重要的是，这里的资源开发出来之后，能够为大明百姓提供更多生活所需的必须资源，让更多的大明百姓能够在这个天灾不断的世道活下去。

    战败的西班牙人显然是悲剧的，菲律宾总
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