及寒门士子，他们掌握着卫朔手中大部分的财权和军权，势力极为庞大；

    不过，这个集团有个致命缺陷，那就是缺乏足够的底蕴和潜力。尽管朱文也费尽心机拉拢不少寒门子弟为羽翼，但与正快速崛起的世家集团相比，还是差了很多。

    没错，尽管卫朔费尽心机的打压世家势力，可在他麾下依旧存在不小的世家力量。以前这股力量还不曾显山漏水，如今随着裴嶷、封奕、刘总、刘赞、孔纂、曹宏等大批世家子弟加入，世家集团的实力得到迅速扩张，隐隐威胁到了崂山集团的利益。

    世家集团虽然有后发先至的迹象，但与掌握大权的崂山集团相比，仍然有不小的差距。况且站在卫朔的角度来说，他最信任的还是那一批出自崂山的流民。在卫朔麾下，掌握着关键位置的仍然是寒门士子或者崂山流民出身的人才。

    开府治事关系到卫系所有人马的切身利益，卫朔与众人前后商议了数日，方才确定了最终方案。按照卫朔的意愿，为了防止日后产生藩镇，今后卫系将实行文武分制，彻底执行文不掌军、武不干政的政策。

    七月初十，卫朔正式对外宣布，所有政令将由辽东郡守府出，而所有军令则由东夷校尉府执掌。卫朔自己担任了辽东太守以及东夷
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