不正也。夫万民之从利也，如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。是故教化立而jian邪皆止者，其堤防完也；教化废而jian邪并出，刑罚不能胜者，其堤防坏也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化为大务。立太学以教于国，设痒序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼，故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化行而习俗美也。

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