过，政委管政工、生活以及部队的曰常管理。团长管军事训练与作战。

    在未得到上级授权之前，任何政工干部不得干扰军事指挥员的战斗决心。在一切军事行动之中，各部的最高军事长官有最后的军事决定权。政治委员有建议权，但是没有最终决定权。

    这是杨震为了避免政工干部在必要时候干扰军事首长下决心，避免出现红军与抗战初期，因为政工干部干扰军事首长指挥。而给部队带来损失而再三强调的。

    当然为了避免出现在抗联一些部队之中，政工干部犹如虚设，导致部队长尾大不调。出现上一级指挥不动，一个军事首长叛逃，就能拉走一支部队的教训，在与总指挥与李延平商议之后，将政工干部的工作做了一些调整。

    他明文规定，军事首长负责曰常的训练，以及战时的军事指挥。政工干部负责部队的曰常管理，也就是所谓的管生活，将部队的管理权与指挥权分开。在一个部队中，军事首长与政治首长平级，同时为部队的最高负责人。

    在非上级指定的军事行动中，所有部队的一切调动都要由军事首长与政治首长共同签署，才允许调动部队。否则政治首长有权下令终止行动。在出现分歧的时候，政治首长有单独上报上级的权力。
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