千里也，若行分封，皆可做数十成百邦国。然则七国无一封建诸侯，无一不行郡县。何也分治则弱，一治则强。分治则亡，一治则兴。晋为春秋大国。封建世族而瓜分为三。姜齐春秋大国，封建世族而有田氏代齐。楚为五千里大国，封地分治而国力难聚，终为我所灭。凡此等等，皆为图治之势也。人云，不行封建，无以防田常六卿之乱。朕云，我不行封建。何来田常六卿故郡县制者。天下图治时势也。

    其二，民势也。封建之众。其国必小。国小而欲争强，必重黔首赋税。其时国府法令难行，必致生民涂炭。黔首起而群盗生，其国必起动荡，终将酿成天下乱源。郡县一治，则国必大。国大则缓急可济，赋税徭役可因时因地而行，民得安也。故，行封建以治则民乱，行郡县以治则民安。何去何从，至明焉

    其三，国势也。三代中国皆行封建，天下分治久矣诸侯多不以天下为念，唯以私治为念，图谋与国府疏离。如此者三代，中国诸侯法令异制，以致田畴异亩、文字异形、言语异声、钱币异质、车行异轨、度量衡异法，华夏业已裂土裂民矣唯其诸事皆异，天下共苦，战斗不休。今天下初定，再行封建，又复立国，何异于再树兵也若逆势行之，则华夏必裂土万千，国力弥散，终将为夷狄匈奴所
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