有一套编制，而当要组建参战部队时则采用战斗部队的临时编制，将士兵重新组织到新的战斗编制中去，这种编制往往具有随意性。

    而这种两套编制又源自于春秋战国时期的秦国实行全民皆兵的制度，平时按照居住地点就近编伍，由各郡的郡尉、各县的县尉负责训练，警备治安。大规模征发参战时，就由郡尉、县尉率领上前线。

    参战时由统帅委派若干“将军”分领几个作战集群；集群下将各地征发的士兵编为各个战斗部队，号为“部”，将军委派的“校尉”负责指挥；“部”以下分为若干个（一般也应是五进位制）“曲”，约一千人人，由“军侯”指挥；“曲”以下按平时基本编制，整编“屯”（约为五百人人）设一“屯长”；“屯”以下为“队”（一般约五十人或一百人人），“队”的最高军官叫“队率”；而后“队”以下设“什”（一般约十人）和“伍”（一般约五人）分别设“什长”和“伍长”。另外自“屯长”以上每一级军官都可支配约占编制百分之十的另编人员为随从亲兵，担任警卫、通讯等特别战地勤务。

    由于汉代军队编制沿袭秦代，按照战时编制的常备军逐渐固定，以部（一般为五千人）为基本单位。部由校尉指挥，因此部有时也称校，而校尉出缺
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