，新科举新官吏制也造就了一个强大的士大夫集团，甚至是开放工商，扩大海贸，也让大唐有了一个强大的资本阶层。

    当他们联合起来，甚至凌驾于皇权之上。

    太上皇不肯退让，皇帝也不肯退让，他们都被拉了下来。

    如今，三大集团将张超推上了那个位置。

    “关于翰林院，其实我这几天想了想，内阁负责制后，翰林院没有了批红之权，但也不能因此闲置。我是这样想的，将贵族院的六科封驳之权，转到翰林院。以后内阁执政、翰林院封驳、议会立法和监督、审核财政预算。”

    张超笑着对房玄龄道，“翰林院既是皇帝的顾问机构，也握有封驳之权，平衡内阁，任重道远啊。房公你经验丰富，威望着著，新朝也需要你这样的重臣。”

    内阁掌决策和行政大权，而翰林院改握封驳权，这个平衡还是需要的。把封驳权从议会转移过来，也是如今议会权柄不断的上升。

    以后正常的程序是内阁握有决策和行政权，而翰林院拥有行政事务的审议封驳权，议会拥有的是财政预算通过权，皇帝拥有否决权。Ｗ?Ｗ?Ｗ?·书Ｋ?Ａ?ＮＳＨＵ·ＣＯＭ但如果皇帝不特别针对提出，则视为默认通过。

    
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