是把燕北的诸侯换封到漠南。

    原来漠南、燕北都是诸侯封地，张超曾经想过要把燕北漠南都收归朝廷直辖，把两地的封臣换封。

    但这个计划并不顺利，许多封臣也经营自己的领地不下十年时间，投入了那么大，怎么能让朝廷说换就换？

    况且，燕北、漠南，其实离中原挺近，交通什么的也方便，还能换哪去？换辽北还是信度、河西？

    不，太远了。

    几次试探之后，都是无果。

    最后张超拿出了另一个方案，把燕北的封臣换到漠南，补偿一些，增加封地，提升爵位，甚至给他们家族再授一两个爵位，给一两块封地。

    靠着这个补偿方案，又加上对他们封地换封的损失再补偿些钱财。

    好不容易，最后才达成初步的一致，燕北诸侯换封到漠南。

    朝廷将燕北纳为直辖，与饶乐道合并为一道，但漠南依然为诸侯自治领，并且张超承诺以后不再要求诸侯换封。

    正是因为漠南无法直辖，张超最后才将三位皇子分封到了漠南，占据了三个要地。

    朝廷与漠南的边界，基本上还是长城一线。

    长城外，就是漠南的诸侯领，长城内，就是朝
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>