部份，从此北及冻土，南至大海，都是帝国本土。

    这样一来，朝廷对信度那片沃土的控制力，也能大大加强。

    马周的这种想法，其实还是中原本位制度，是中央集权的体现。朝廷可以分封诸侯，但这并不能影响中央集权，并不能让朝廷更强大。

    把中南半岛纳入大华朝廷直辖之地，这正是中央集权的体现。

    房玄龄对此则是持有些保留态度的。

    在他看来，中南半岛其实没有什么可稀罕的。

    那里除了高山峻岭，到处丛林，还有什么？蚂蝗和疟疾吗？

    水陆真腊和骠国、狼牙修什么的，远不如百济新罗和倭国有价值，要是按他的想法，那些地方其实直接分封掉好了。让诸侯们去征服开拓，朝廷还能省心省力。

    朝廷管辖能力也是有限度的，把云贵川这些地方改土归流，真正纳入统治就已经足够了。

    当然，皇帝要坚持把中南半岛列入征服计划，将来征服之后还要由朝廷直辖，房玄龄也并不反对。

    谈到后面，御史台的郑元璹提出一个问题。

    “如今倭国已经平定，东征行营也可以罢撤。现在扶桑拥有三个民兵师和一个朝廷正规军，兵力超限，
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