属的枢密院和各部官员。

    在新的内阁制下，其实张超已经相当于集过去三省长官权于一身。辅相长孙无忌，毫无跟张超对干的权力。

    连次相都不能跟首相相争，更别说辅相了。

    首相与其它诸相的权力之差，体现在于身为首相的张超拥有票拟之权。

    这就类似于后世的常委会上，张超就是那个班长，而其它的常委可就差远了。

    票拟之权，就是朝廷各部衙和地方的奏章，都要先送到内阁。首相张超召集诸相商议，最终由首相张超负责给出处置意见。这个票拟，实际上就是代拟的御批，供皇帝采纳。

    皇帝在翰林院学士们的协助下，对内阁给出票拟的奏章做出最后批复。多数情况下，肯定是采纳内阁票拟的决定。翰林院学士里，也有一个负责代笔批红的学士，这就是翰林院长了，其它学士则跟其它宰相差不多，是给意见的。

    但翰林院长是代批，批红的大权是在皇帝手里。

    所以说，皇帝是最高权力，而内阁首相是朝廷日常运转的主持人。

    内阁首相权力大小，最终还是体现在于皇帝对票拟的采纳度。

    而眼下张超的票拟，承乾岂能不采纳？

    
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