慕汉学，只是身为羌人，许多东西没能学到，若是一个汉人官员，恐怕不会如此单刀直入的询问。

    吕布坐下来，闻言笑道：“杨族长快人快语，本将军也就不与族长兜圈子了。”

    “我欲在此建一座山城，刚才入山之前我曾看过，白水环绕，形成一道天然屏障，内部有良田万顷，但因为白水羌于山之上居住，所开发的良田，不足十之一二，若能依如今的辕门建立城池，将山部分羌民迁入，建立一座城池，便可有效将这些良田利用起来，一来可以让此地百姓免受山中豺狼威胁，二来也可优渥羌民生活。”

    杨望闻言微微点头，却并未表态，吕布所说听起来很美好，但他已经见识过汉人的狡诈，不敢轻易相信，看着吕布道：“却不知这山城将由何人管理”

    往日，也曾有羌民归化，但结果，大都是被吃的骨头都不剩。

    “我与文和商议过，若由汉人来管理，必然矛盾重重，羌民利益无法得以保障，这与制度无关，早年朝廷也确实是真心希望接纳羌民，只是政令下达到地方，官员曲解，往往会变了味道，是以若此次族长同意建城，山县令、县尉将从白水羌人之中选出，羌人地，羌人治，此外此地联通西凉、长安，虽非主道，却也是一处枢纽之地
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