佣佃户，而百姓有了田地，同样也无需再依靠世家豪绅，而吕布在这其中，无疑是最大的获益者，税负其实并未减少，但他却得到了百姓的拥护。”郭嘉沉声道。

    “此举，岂非纵民为匪”曹操皱眉道：“这与黄巾何异”

    “这恰恰是吕布的高明之处。”郭嘉叹息道：“主公可还记得律政司”

    “法家，自然记得。”曹操点头道。

    “一开始属下也认为只是法家，但如今看来，这背后恐怕根本就是吕布在建立律政司之后，便开始准备的，他在律政司之上投入的钱粮，恐怕不比军队少，甚至更多。”郭嘉指了指书信道：“恐怕他早就料到会有这一天，律政司的存在，不仅仅是在约束世家，同时也在约束百姓，但有诬告者，同样重罚，不偏不倚。”

    “嘶~”曹操突然倒抽了一口冷气，骇然看向郭嘉：“好大的野心。”

    “不错，好大的野心”郭嘉感叹道：“此人与王莽倒是有些类似，却比王莽更可怕，他对北地有着绝对的掌控力，又有律政司为爪牙，可以将自己的每一道政令落实到位，王莽做不成的事情，他却咳咳~”

    “奉孝。”曹操连忙上前，帮郭嘉拍着后备，为他顺气，良久，郭嘉才停止了咳嗽。

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