杨河要纠正这种混乱的局面，重建基层。

    又发展经济，人口素来是重要数据，知道有多少人，他一年的规划，才可以心中有数，针对布局，有的放矢。所以人口数据，关系到国计民生，他岂能不重视？

    “门牌腰牌，只为巡捕盗贼奸宄之意，不涉田亩丁银。此事由巡捕局负责，免费上门安装门牌，有了门牌，便可办腰牌，亦是免费。县的四境，亦设巡捕房所，外人入境，盘查询问，给凭证，三五日内到巡捕局办理一月期限的临时腰牌。告知居所，房东等，就可获得此临时腰牌，合理合法的在县境内行走。”

    “县内以三月到六月为期，若免费众居民还不办理，那便是居心叵测。行走时巡捕看到没腰牌的，都抓到北岸的石场去砸石头。”

    高岐凤与田师爷听着，又是新鲜，又是震动，如此一来，县内要混入匪贼细作，确实千难万难了。

    同时高岐凤皱眉，这样需要的人手多了，县内支出太大了。

    杨河只是淡淡的解说，此事他不急，半年为期，而且不收费。

    依他对民间百姓的了解，如果收钱，便是收一文钱，恐怕超过八成的百姓，都会冒着被抓到石场去砸石头的风险，来逃避这一文钱的费用，不
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