下邳有着相当长时间的历史，商朝时的都邑，到春秋时宋襄公修造了城邑，下邳城正式崛起。秦时称下邳县，到了汉代，下邳曾为楚都，韩信为楚王时，就驻这里。东汉时置下邳国，管辖十七城，区域范围相当大，北到山东南部，南至安徽嘉山，西到江苏铜山，东到涟水，为下邳疆域最广之时。从今天出土的汉代文物来看，下邳作为汉朝东部重镇，其经济和文化是相当发达的。这跟下邳城优越的地理环境是分不开的，这南濒泗水，沂水和武水北来绕城和泗水相汇，它既占水运之利，又有灌溉渔猎之便，土壤肥沃，物产丰富。

    汉书中有这样的记载：兴平二年公元195年，“笮融为下邳相，使督广陵、下邳、彭城运粮，融于下邳大起浮屠祠，课人诵读佛经，招致旁郡好佛者至五千余户。每浴佛释氏谓佛以四月八日生，事佛者以是日为浴佛会多设饮食，布席于路，经数十里，费以钜亿计。”五千多户佛门弟子聚居于此，四月初八这一天，四方信徒齐到下邳烧香，沿途数十里设下饭食，可以想见当年的盛况，也可以想象这里究竟有多富饶。

    五十万斛粮食的数字确实很大，足够让许多州郡的统治者血管爆裂，可是对徐州来讲却并不是什么特别大的数字。尤其是这几年来徐州的局势相
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